Figyelem! A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának ajánlása a jogellenes olvasói hozzászólásokkal szemben alkalmazandó szabályzatok megfelelőségéről és a hatékony megoldásokról:
A sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) 20/A. § (1) bekezdése értelmében amennyiben az internetes sajtótermék kiadója (a továbbiakban: Kiadó) az általa szerkesztett internetes felületen vagy más által üzemeltetett online platformon biztosítja a sajtótermék tartalmai tekintetében az olvasói hozzászólások lehetőségét, úgy köteles a jogellenes tartalmú hozzászólásokkal szembeni fellépés érdekében azok közzétételét követően alkalmazandó eljárásról nyilvános szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat vagy Szabályzatok) alkotni és ennek megfelelő hatékony megoldást alkalmazni. Az Smtv. 20/A. §-át beiktató, az internetes agresszió visszaszorításáról szóló 2024. évi LXXVIII.törvény indokolása szerint a közelmúltban – jellemzően az interneten –megszaporodtak az olyan félelemkeltő, gyűlölködő megnyilvánulások, olvasói hozzászólások(kommentek), amelyek sértik az érintett személyek emberi méltóságát, egyúttal nélkülözik azegymás iránti kölcsönös tiszteletet, és rombolják a közügyek megvitatásának kultúráját.
E negatív tendencia egyik oka a modern digitális világ arctalansága, amely teret enged agyűlöletkeltő hozzászólásoknak. A közbeszéd állapotának formálása közös felelősség, ezértkülönösen a közösségi és online platformok, médiafelületek tekintetében szükségesösztönözni a jogellenes és káros tartalmak elleni hatékony fellépést. Az emberi méltóságsérthetetlenségét és a közösség megfélemlítéstől mentes kommunikációhoz való jogát szemelőtt tartva az uszító, gyűlölködő kifejezések terjedésével, demoralizáló hatásukkal szembena jog eszközeivel is szükséges fellépni függetlenül attól, hogy e kifejezések személyekre vagyszemélyek meghatározott csoportjára irányulnak.A Médiatanács a Szabályzatok megfelelősége és a hatékony megoldások tekintetében a jelen ajánlást teszi közzé. Az ajánlás kizárólag az Smtv. 20/A. §-ára vonatkozik, így a hozzászólásokkal kapcsolatos, speciális, konkrét jogi (például adatvédelmi, személyiségi jogi, szerzői jogi) kérdésekre nem tér ki. Az ajánlásnak való megfelelés nem mentesíti a Kiadót az egyéb jogi kötelezettségek betartása alól. Az ajánlás hatálya kiterjed a Kiadó által üzemeltetett weboldalon és az általa más szolgáltatásban (például közösségi média, videomegosztó portál) kezelt profilján, fiókján keresztül közzétett jogellenes hozzászólásokra is.
I.A szabályzatok megfelelősége, formai elvárások
1.A Kiadó a hozzászólások megjelenítésére, illetve bevitelére szolgáló felületen könnyenfelismerhető módon felhívja a felhasználók figyelmét a Szabályzatra, és azt könnyen elérhető,felhasználóbarát módon hozzáférhetővé teszi.
2.A Szabályzatban egyértelműen azonosítható módon meg kell nevezni az azt alkalmazóKiadót, és meg kell adni az elérhetőségét (legalább egy e-mail címet, amit a Kiadófolyamatosan figyelemmel kísér).
3.A Szabályzatban hivatkozni kell az Smtv. 20/A. §-ára.
4.A Szabályzatot mindazon nyelven el kell készíteni, amely nyelven azt a tartalmat, amelyrea hozzászólások vonatkoznak, közzétették.
5.A Szabályzat módosítása esetén a módosítást követő, egységes szöveget kell elérhetővétenni, annak megjelölésével, hogy a módosítás mikortól alkalmazandó.
6.A Szabályzatot közérthető nyelvezettel, lényegre törően kell megfogalmazni.
7. Amennyiben a Kiadó egy közösségi médiafelületen (vagy más külső szolgáltatáson) teszi lehetővé a hozzászólások közzétételét, a Szabályzatnak a profil legelső (rögzített) bejegyzései, posztjai között is helyet kell kapnia, vagy a Szabályzatot tartalmazó külső linket ott közvetlenül elérhetővé kell tenni.
8. A Kiadónak a Szabályzat gyakorlati érvényesülését folyamatosan biztosítania kell.
II. Hatékony megoldások
9. A jogellenes hozzászólásokkal szembeni fellépés akkor hatékony, ha azokat a Kiadó indokolatlan késedelem nélkül kiszűri, és azután azokat haladéktalanul eltávolítja (hozzáférhetetlenné és megoszthatatlanná teszi).
10. Mivel az Smtv. 20/A. §-a címzettje a Kiadó, a Kiadó felel az általa közzétett tartalmakhoz érkező, jogellenes hozzászólások hatékony kiszűréséért és az ezekkel szembeni hatékony fellépésért akkor is, ha a hozzászólások más által üzemeltetett platformon jelennek meg. A hozzászólás jogellenességét a döntéskor a Kiadónak kell megítélni a hatályos magyar és európai uniós jogi szabályozás és az ahhoz kapcsolódó joggyakorlat alapján.
11. A Kiadó választhatja azt, hogy Szabályzatában rögzíti a leggyakoribb lehetséges jogsértéstípusokat (például hírnév- és becsületvédelem, emberi méltóság védelme, képmás, magánélet és személyes adatok védelme, gyűlöletbeszéd), és az ezek közzétételére vonatkozó tilalmat, de az is elegendő, ha az alkalmazandó jogi szabályozásra utal, illetve, ha csak általánosságban utal a jogellenes tartalmak tilalmára.
Ezeken túlmenően megengedett – bár a szabályozás alapján nem kötelező –, hogy a Kiadó más, nem jogellenes, de egyéni (alapvető vagy személyiségi) jogokra vagy alkotmányos értékekre, illetve a civilizált közbeszédre sérelmes vagy veszélyes tartalmakra vonatkozóan is tilalmakat vezessen be. 4. Jelen ajánlás technológiasemleges: a Kiadók minden olyan jogszerű megoldást alkalmazhatnak, amellyel eleget tesznek az Smtv. 20/A. §-ában foglalt kötelezettségüknek.
A Szabályzatban rögzíteni kell a hozzászólások tartalmi ellenőrzésének módját (például szoftveres és/vagy humán moderátoros).
Célszerű olyan ellenőrzési és intézkedési mechanizmust kialakítani, amelynek segítségével a Kiadó ellenőrizhető módon be tudja mutatni, hogy miként lép fel hatékonyan a jogellenes hozzászólásokkal szemben. A Kiadó tehát maga választja meg a jogellenes hozzászólásokkal szembeni fellépés során alkalmazott technológiát, azzal, hogy a technológiát a Kiadó által közzétett tartalomhoz és a hozzászólások paramétereihez (formájához, mennyiségéhez stb.) adekvát módon kell megválasztani, illetve szükség szerint módosítani, annak érdekében, hogy a jogellenes hozzászólások észszerű időn, de legfeljebb 24 órán belüli tényleges kiszűrése és mielőbbi eltávolítása biztosított legyen.
12. A hatékonyság érdekében a hozzászólások tartalmát olyan gyakorisággal kell ellenőrizni, hogy a jogellenes hozzászólások hatásának az érdemi csökkentése érdekében – figyelemmel a hozzászólásnak teret adó felület forgalmára is – a kellő időben intézkedni lehessen. A súlyosan jogellenes (például széleskörű pánikkeltésre irányuló, kirívóan gyűlölködő, agresszióra felhívó, emberi méltóságot sértő) hozzászólás esetén haladéktalanul intézkedni kell a hozzászólás eltávolítása iránt.
13. Ha technológiailag lehetséges, célszerű a hozzászólás jogát csak a Kiadó által regisztrált felhasználóknak megadni, illetve célszerű a hozzászólás lehetőségét a Szabályzat kifejezett elfogadásához kötni. 7. Azon felhasználók hozzászólási jogát, akik ismételten tesznek közzé jogellenes hozzászólásokat, a Kiadó – kellő mérlegelést követően, fokozatosan eljárva – akár időlegesen, akár véglegesen is megvonhatja, amennyiben ez technikailag megoldható.
Ha a Kiadó nem emberi moderátort vesz igénybe, akkor javasolt biztosítani az ember által végzett felülvizsgálat lehetőségét.
14. Célszerű a jogellenes hozzászólás íróját sújtó kiadói döntéssel szemben biztosítani a panasz benyújtásának és kiadói kivizsgálásának a lehetőségét, rövid eljárási határidőkkel. A Kiadó nem zárhatja ki, hogy az általa következményekkel sújtott hozzászóló, amennyiben a szankcionálás álláspontja szerint megalapozatlan volt, a kiadói panaszkezelés lehetőségén kívül bírósági úton keressen jogorvoslatot. A Kiadónak tájékoztatnia kell a felhasználót arról, hogy panaszával bírósághoz fordulhat. 9. A Szabályzat és annak alkalmazása nem lehet diszkriminatív, az azonos felhasználói magatartásokat egységesen kell kezelni. 10. A Szabályzatban a Kiadó rögzítheti a hozzászólás megtétele módjának szabályait, a magatartási elvárásokat. Ha technológiailag lehetséges, az önkéntes jogkövetés érdekében időbeli korlátozás nélkül (de értelemszerűen legfeljebb a hozzászólás eltávolításáig) biztosítható a hozzászólás szerző általi megváltoztatásának és törlésének a lehetősége. Amennyiben a hozzászólásokat egy adott idő eltelte után automatikusan törlik, vagy hozzáférhetetlenné teszik, a Kiadónak erre fel kell hívnia a figyelmet.
15. A hatékonyság érdekében a Kiadó lehetővé teheti, hogy a jogellenes hozzászólásokra közvetlenül is felhívhassák a Kiadó figyelmét, mely esetben a Kiadó e bejelentések megtételéhez e-mail címet, vagy más bejelentési mechanizmust bocsát a felhasználók rendelkezésére, amit folyamatosan figyelemmel kísér, és a bejelentéseket észszerű határidőn belül megvizsgálja. A bejelentési felülethez való hozzáférést felhasználóbarát és könnyen megtalálható módon kell a felhasználók számára biztosítani. Ajánlott, hogy a Kiadó szabályzatában a bejelentési mechanizmusról is rendelkezzék.
16. Megfontolandó bizonyos, különösen érzékeny témákra vonatkozó médiatartalmak esetében (például halálesetek, balesetek, terrortámadások, természeti katasztrófák, öngyilkosságok) egyedi jelleggel kizárni a hozzászólás lehetőségét.
Budapest, 2025. február 27.
PDF-ban itt:
A jogszabály az internetes sajtótermékek kiadóit a jogellenes tartalmakkal szembeni hatékony fellépésre ösztönzi, és hatásköröket telepít a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra (NMHH) is.
Az NMHH kommunikációs igazgatósága azt közölte pénteken, hogy ajánlást adott ki az internetes sajtótermékek kiadói számára a jogellenes olvasói hozzászólásokkal szemben alkalmazandó hatékony megoldásokról és az ilyen eljárások alapját képező szabályzatok megfelelőségéről a médiatanács.
A dokumentum megfogalmazását az internetes agresszió visszaszorításáról szóló törvény tette szükségessé, amely módosította a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvényt (Smtv.) és a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvényt (Mttv.), kibővítve a médiatanács és a hivatal hatáskörét – írták.
Úgy folytatták, hogy az internetes agresszió visszaszorításáról szóló rendelkezést az a jelenség hívta életre, hogy a közelmúltban megszaporodtak az online médiatartalmakhoz fűzött félelemkeltő, gyűlölködő hozzászólások, amelyek sértik az érintettek emberi méltóságát, nélkülözik a tiszteletet, és rombolják a közügyek megvitatásának kultúráját.
A digitális világ ugyanis könnyebben enged teret a gyűlölködő – adott esetben akár más halálát kívánó – hozzászólásoknak – tették hozzá.
A törvény arra hívja fel az internetes sajtótermékek kiadóit, hogy alkalmazzanak hatékony megoldásokat a tartalmaikhoz fűzött agresszív, jogellenes hozzászólásokkal szemben, és alkossák meg az ilyen esetekben alkalmazott eljárásuk alapját képező szabályzatukat.
A közlemény szerint a törvény a médiatanács feladatává teszi, hogy ajánlást tegyen közzé e szabályzatok megfelelőségére és a hatékony megoldásokra vonatkozóan.
Az ajánlás hatálya nemcsak az érintett kiadók által üzemeltetett weboldalakon közzétett kommentekre terjed ki, hanem a kiadók más internetes szolgáltatásokban (például a közösségimédia-felületeken vagy a videómegosztó platformokon) kezelt profilján, fiókján keresztül közzétett jogellenes hozzászólásokra is
– fejtették ki.
A jogellenes tartalmú hozzászólásokkal szembeni fellépés érdekében alkalmazandó eljárás szabályzatát az internetes sajtótermékek kiadóinak 2025. április 1-jéig kell megalkotniuk és közzétenniük.
Ennek értelmében a Hirmagazin.eu Online Média képviseletében a tulajdonos-főszerkesztő, az alábbi szabályzatot teszem közzé:
A hozzászólások és kommentek tartalmáért a Hirmagazin.eu Online Média (tov-ban: Hirmagazin) nem felelős, azonban hivatkozással a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság folyamatban levő szabályozási mechanizmusára, a sértő tartalmakat eltávolítjuk az üzemeltetett weboldalakon is, a közösségimédia-felületeken és a videómegosztó platformokon is.
A sértő tartalmak eltávolításával szemben jogorvoslati lehetőség áll fen minden felhasználónk részére.
Egy weboldal felhasználója többféle jogorvoslati lehetőséggel élhet, attól függően, hogy pontosan milyen sérelmet szenvedett el. Az alábbi lehetőségek állnak rendelkezésére:
Weboldal üzemeltetője felé történő panasz
- Kapcsolatfelvétel az ügyfélszolgálattal – Az első lépés általában az, hogy a felhasználó közvetlenül megkeresi a weboldal üzemeltetőjét vagy ügyfélszolgálatát a [email protected] e-mail címen.
- Panasztételi eljárás – Egyes weboldalaknak van hivatalos panaszügyi eljárása, amelyet az Általános Szerződési Feltételek (ÁSZF) tartalmazhat.
Fogyasztóvédelem
Ha a weboldal valamilyen szolgáltatást nyújt (pl. e-kereskedelem, előfizetéses tartalom), és a felhasználó fogyasztónak minősül:
- Magyarországon a Fogyasztóvédelmi Hatóság (GVH, illetékes kormányhivatal) eljárhat, ha például tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatról vagy szerződésszegésről van szó.
- Az Európai Unióban működő weboldalak esetében az Európai Fogyasztói Központ is segíthet.
Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (NAIH), valamint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra (NMHH)
Ha az adatkezeléssel kapcsolatos a sérelem (pl. személyes adatok jogellenes kezelése, GDPR megsértése), akkor az illetékes adatvédelmi hatósághoz lehet fordulni:
- Magyarországon ez a NAIH (Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság)
- Magyarországon Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra (NMHH).
- Nemzetközi esetben az érintett ország adatvédelmi hatósága is eljárhat.
Békéltető testület
- Ha a probléma egy fogyasztói jogvita (pl. egy online vásárlás során sérelmezett szerződésszegés), akkor a területileg illetékes Békéltető Testület segíthet a vita rendezésében.
- Budapesti Békéltető Testület – telefonszáma
- Pest Vármegyei Békéltető Testület – címe
Bírósági eljárás
Ha a többi lehetőség nem vezet eredményre, a felhasználó polgári peres eljárást indíthat az illetékes bíróságon, például:
- Kártérítés vagy szerződésszegés esetén.
- Jó hírnév megsértése, rágalmazás vagy más polgári jogi sérelem esetén.
Internetes platformok és közvetítő szolgáltatók (ha releváns)
- Ha a sérelem egy közösségi média platformon, keresőmotoron vagy online piactéren történt (pl. YouTube, Facebook, Google), akkor az adott szolgáltató panasztételi rendszerén keresztül is lehet jogorvoslatot keresni.
- Az Európai Unióban a DSA (Digitális Szolgáltatások Törvénye) értelmében a nagy online platformoknak kötelező belső jogorvoslati mechanizmust biztosítaniuk.
A pontos jogorvoslati lehetőség attól függ, hogy a felhasználó milyen jellegű sérelmet szenvedett el.
A felhasználók figyelmébe – összefoglalás, kiegészítés:
Panaszkezelési és Jogorvoslati Tájékoztató
A Hirmagazin.eu elkötelezett amellett, hogy látogatói és felhasználói számára tisztességes és átlátható működést biztosítson. Amennyiben weboldalunk működésével, szolgáltatásainkkal vagy adatkezelési gyakorlatunkkal kapcsolatban panaszt szeretne tenni, kérjük, kövesse az alábbi iránymutatásokat.
1. Panasz benyújtásának módjai
Ha bármilyen észrevétele vagy panasza van a weboldal működésével kapcsolatban, azt az alábbi módokon jelezheti felénk:
A panaszát minden esetben kivizsgáljuk, és a lehető legrövidebb időn belül választ adunk. A panaszbejelentést követően törekszünk az ügyet 15 munkanapon belül rendezni.
2. Jogorvoslati lehetőségek
Amennyiben nem elégedett a válaszunkkal, vagy úgy érzi, hogy jogai sérültek, az alábbi szervekhez fordulhat:
Fogyasztóvédelmi panasz esetén:
Ha az online vásárlás, szolgáltatás igénybevétele során tapasztal problémát, kapcsolatba léphet az illetékes fogyasztóvédelmi hatósággal, vagy az alábbi szervezethez fordulhat:
- Fogyasztóvédelmi Hatóság: (link felül)
- Békéltető Testület: A területileg illetékes békéltető testületekhez is benyújthatja panaszát. (Link: felül)
Adatvédelmi jogsértés esetén:
Ha úgy érzi, hogy személyes adatai kezelésével kapcsolatban jogsérelem érte, panaszt nyújthat be a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (NAIH):
Tisztességtelen piaci gyakorlat, versenyjogi panasz esetén:
Ha olyan problémába ütközik, amely tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatra vagy versenyellenes magatartásra utal, bejelentést tehet a Gazdasági Versenyhivatalnál (GVH):
Bírósági jogorvoslat:
Amennyiben nem sikerült békés úton rendezni a problémát, polgári peres eljárás indítható az illetékes bíróságon.
3. Jogszabályi háttér
A panaszkezelési és jogorvoslati lehetőségeket többek között az alábbi jogszabályok szabályozzák:
- Általános Adatvédelmi Rendelet (GDPR) – (EU) 2016/679
- Fogyasztóvédelmi törvény (1997. évi CLV. törvény)
- Versenytörvény (1996. évi LVII. törvény)
- Digitális Szolgáltatásokról Szóló Törvény (DSA – (EU) 2022/2065)
Köszönjük, hogy a Hirmagazin.eu-t használja! Ha bármilyen kérdése van, forduljon hozzánk bizalommal!
Milyen lépések érdemesek?
1. Dokumentálj mindent
- Képernyőfotók, e-mailek, szerződésrészletek megőrzése segíthet, ha jogi útra kell terelni az ügyet.
2. Elsőként próbáld a weboldal üzemeltetőjénél rendezni a problémát
- Ha van ügyfélszolgálat, panaszbejelentő rendszer vagy moderátor, ezen keresztül is lehet panaszt tenni.
3. Ha nincs eredmény, akkor hatósághoz fordulás
- Fogyasztóvédelmi hatóság: Ha egy online vásárlás vagy szolgáltatás során éri sérelem a felhasználót.
- NAIH: Adatvédelmi panasz esetén.
- GVH: Ha tisztességtelen piaci magatartás történik.
- Békéltető Testület: Ha pereskedés nélkül szeretnéd elintézni a dolgot.
- Bíróság: Végső esetben, ha más jogorvoslat nem vezetett eredményre.
Készült 2025. március 02. napján.
Készítette: Bognár Géza, Hirmagazin.eu, tulajdonos, főszerkesztő
