Problémás jogharmonizáció – nincsenek energiahatékonysági irányelveink, ezért az uniós jog megsértése miatt bíróság elé viszi Magyarországot az EU.
A luxembourgi Európai Bírósághoz fordult ma az Európai Bizottság, mert megítélése szerint Magyarország továbbra sem ültette át a belső jogba az energiahatékonyságról szóló uniós irányelvet. Újabb szakaszba lép az emiatt Magyarország ellen korábban indult kötelezettségszegési eljárás, a bizottság a bírósághoz fordult. Az uniós jog megsértése miatt a brüsszeli testület a jogsértés megszüntetéséig napi 15 444 euró, azaz mintegy 4,6 millió forint bírság kiszabását is kéri az uniós igazságszolgáltatástól – írta az MTI.
Az Európai Bizottság a Bíróságához fordul, mivel Magyarország elmulasztotta az energiahatékonyságáról szóló irányelv nemzeti jogba való átültetését. Az irányelv meghatározott mértékű energiamegtakarítási célkitűzések elérését írja elő az EU tagállamai számára a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakra. Ezt energiahatékonyságra vonatkozó kötelezettségvállalások előírása vagy egyéb, célzott szakpolitikai intézkedések révén kell elérniük, melyek célja az energiahatékonyság javítása a háztartásokban, az épületek tekintetében, az iparban és a közlekedésben. A tagállamoknak 2014. június 5-ig kellett átültetniük az említett irányelvbe foglalt kötelezettségeket.
Az irányelv előírja továbbá egyebek mellett: a nagyvállalatok négyévenkénti energetikai auditját, az elfogyasztott energia mérésével és számlázásával kapcsolatos fogyasztói jogok erősítését, a központi kormányzati épületek legalább 3%-ának évenkénti felújítását, valamint az energiahatékony közbeszerzést.
2014 novemberében a Bizottság indokolással ellátott véleményt küldött Magyarországnak, amelyben a magyar hatóságoktól értesítést kért mindazokról az intézkedésekről, amelyeket az irányelv nemzeti jogrendbe történő átültetése céljából hoztak. Az irányelv átültetését 2014. június 5-ig kellett végrehajtani. A Bizottság a mai napig nem kapott értesítést az irányelv nemzeti jogba történő átültetését szolgáló jogszabályról.
A Bírósághoz benyújtott keresetben a Bizottság napi 15 444 EUR összegű bírságot javasol Magyarországnak. A büntetés nagyságának meghatározásakor a Bizottság figyelembe vette a kötelezettségszegés időtartamát és súlyosságát. Amennyiben a Bíróság megerősítő ítéletet hoz, a napi bírság az ítélet napjától kezdődően a nemzeti jogba való átültetés napjáig fizetendő. A bírság egy napra eső végső összegét a Bíróság határozza meg. A Bizottság más tagállamok esetében is eljárást indított az energiahatékonyságáról szóló irányelv átültetésének elmulasztása miatt. Összesen 27 (Málta kivételével az összes) tagállam esetében indult kötelezettségszegési eljárás, mert a Bizottság nem értesült azokról a nemzeti intézkedésekről, amelyeket az irányelv nemzeti jogba való átültetése érdekében kell hozni (határidő: 2014. június 5.). A Bizottság továbbra is figyelemmel követi az átültetés és beszámolás előrehaladását, és a következő ciklusokban foglalkozni fog az esetleges hiányosságokkal (lásd: MEMO/15/4666).
Háttér-információk
Az energiahatékonyság fokozása azon lépések egyike, amelyek révén a lehető legnagyobb költséghatékonysággal növelhető az energiaellátás biztonsága és csökkenthető az üvegházhatású gázok és más szennyező anyagok kibocsátása. Az energiarendszernek és a társadalom egészének sokkal energiahatékonyabbá kell válnia.
Az Európai Unió célja, hogy Európa éves primer-energiafogyasztását 2020-ig 20%-kal csökkentse. Az energiahatékonysági irányelv kulcsfontosságú eszköz e cél eléréséhez. Olyan jogilag kötelező intézkedések sorát állapítja meg, amelyek segítik az EU-t a 20 %-os energiahatékonysági célkitűzés elérésében, és olyan intézkedéseket vezet be, amelyek fokozzák a tagállamok azon erőfeszítéseit, amelyek célja az energia hatékonyabb használata az energiaátalakítástól és -elosztástól kezdve a végső felhasználásig az energialánc valamennyi szakaszában. Az irányelv nemzeti jogba való átültetésével biztosítható a tagállamok szakpolitikái közti összhang, ez pedig lehetővé tenné, hogy az Európai Unió elérje az energiafogyasztás 20 %-os csökkentésére vonatkozó célt.
A létező energiaügyi jogszabályok teljes körű alkalmazása és érvényesítése az energiaunióra vonatkozó újonnan elfogadott jogszabálycsomagnak is elsődleges célja. A Bizottság jelenleg azon többi tagországban is vizsgálja a helyzetet, amelyek részére az átültetés meghiúsulása miatt indokolással ellátott véleményt adott ki. Ezért a Bizottság mai lépését a következő hónapok során további keresetek követhetik.
A 2009. december 1-jén hatályba lépett Lisszaboni Szerződés értelmében, ha a tagállamok elmulasztják az uniós jogszabályok meghatározott határidőn belüli átültetését, a Bizottság az ügy jogi útra terelésekor felkérheti a Bíróságot, hogy pénzügyi szankciókat szabjon ki. A napi bírságot egy képlet alapján kell kiszámítani, a következő elemek szorzataként:
• súlyossági tényező
• a jogsértés időtartama
• „n” tényező (tagállamonként változó, figyelembe veszi a tagállamok GDP-jét)
• átalányösszeg, ami jelenleg 660 EUR naponta.
További információk
Az energiahatékonysági irányelv
A kötelezettségszegési eljárásokra vonatkozó márciusi döntések: MEMO/15/4666
Általános információk a kötelezettségszegési eljárásokról: MEMO/12/12
További információk a kötelezettségszegési eljárásokról: http://ec.europa.eu/eu_law/infringements/infringements_hu.htm
Forrás: greenfo; Kép: greenfo;
